非正規就業工人也應得到更好保障-奇闻趣事网

                                                    2019年10月21日 8:07 来源:奇闻趣事网 编辑:快3彩票平台规则

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                                                    這些事實表明♂⌒,國家需要提供覆蓋範圍比當前大多數方案更加廣泛、更加持久的方案⌒⊿﹡。在社會保障上π﹡,「就業保障方案」和「全民基本收入方案」哪個方案更好∵,是人們一直激烈爭論的問題?⊿□。印度的國家農村就業保障方案提供了每年為期100天的最低工資工作π?⊿。全民基本收入方案的支持者質疑這類公共工程方案⊙♂♂,堅持認為收入權應當先於工作權↑↑⊿。全民基本收入方案的特徵是:目標人群有限、無附帶條件、為受益人提供現金支付〇☆♂。然而∴,全民基本收入方案導致的工作積極性下降的風險是人們經常擔心的問題∵◇∵。

                                                    在貧窮普遍存在的地方﹡,福利分配的連續性與嚴苛的、有些隨意性的貧窮評估標準或者資格標準形成了鮮明的對比↑〇。例如﹡◇,在某些中等收入國家中◇,每天生活水準為6美元或者略高出貧困線的人△∟∴,再次墮入貧窮的概率是40%△。

                                                    理論上∴∟,一些國家推行離職金極其豐厚的政策∟。在塞拉利昂π□,工人連續工作十年後的法定離職金相當於132周的薪酬♂∵,毛里裘斯相當於130周的薪酬△?,巴林相當於120周的薪酬∴?┊。然而﹡∟⊿,離職金是收入保障的低效工具⊿↑,因為它將風險集中到企業或者行業層面♂☆∵。如果僱主的企業受到流動資金的限制或者倒閉⌒π,那麼僱員也面臨著得不到離職金的高風險⊿。

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                                                    社會保險以正規就業為前提的社保繳納已經過時傳統的基於收入的社會保險繳費模式⌒,以穩定的領薪就業、僱主與僱員的明確定義和固定的退休年齡為前提條件♂?。傳統的社會保險融資模式常常提高了僱用工人的成本﹡♂。當務之急是對這一模式進行重新思考♂∵。勞動法規保障他們「無論在何處、以何種方式工作」一些國家正在以促進企業和工人適應工作性質變革的方式改革自己的監管制度◇△☆。例如﹡﹡∟,許多政府提高了自己勞動力市場的靈活性⊿。這裏需要強調的是∵?◇,提高企業的靈活性與加強社會保障、擴大中介與求職援助的計劃及擴大工人話語權的安排并行不悖♂∴,反而相得益彰☆。作為一攬子社會保障和勞動制度的一部分☆◇,除了基本法規外?⌒▽,國家將為所有勞動人口提供社會保障□,無論他們以何種方式參与勞動力市場◇♂。

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                                                    ■勞動報首席記者葉贇社會援助技術改善社會保障方案的實施在發達經濟體中┊□,社會援助面臨著合格受益人很少接受救濟的問題∟◇π。在歐盟□,大約僅有60%的社會福利被人們申請領取;在中等收入國家中◇,政策制定者慎重考慮了通過排除富人♂,而不是從最底層選擇受益人的方式來確定社會保障對象↑♂。

                                                    資料來源:世界銀行《2019年世界發展報告》

                                                    因此⌒♂☆,更多地倚重全國性的失業救濟計劃將賦予工人更多可靠的選擇〇♀∴。國家性安排而非基於企業的安排向所有人開放這種形式的保護?,無論他們在何處工作〇,以何種方式工作♀☆。

                                                    然而⌒▽,無論國家選擇了哪一種社會援助的方式π♀⊙,技術都可用於改善社會保障方案的實施〇〇。墨西哥使用地理空間測繪工具來確認城市小至街區層面的脆弱地區◇﹡⌒。科特迪瓦使用移動手機數據繪製貧窮地圖﹡。在貝寧∟,基於全球定位系統的數據收集⊙⊿⌒,確定了城市居住點中缺少住址信息的家庭的位置☆。數字技術也為脆弱地區提供了援助▽☆。在黎巴嫩♀♂﹡,電子智能卡為12.5萬敘利亞難民家庭提供食品代金券∟┊∟。

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